易游娱乐城- YY易游体育官方网站- 体育APP耕地保护知识100问
2026-04-07 20:20:37
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水田上常见的农作物包括水稻和莲藕、芡实、菱角、水芹、茭白、茨菇、荸荠等水生非粮食作物，也可以水旱轮作种植蔬菜、小麦、豆类、薯类等旱生作物；旱地上常见的农作物包括小麦、玉米等旱生粮食作物和蚕豆、包菜、大葱、油菜、白菜、南瓜、香菜、青菜、棉花、西瓜、莴苣、菠菜、花生、西红柿、大蒜、秋葵、芝麻、芦笋、青椒、芦蒿、黄瓜、向日葵、丝瓜、冬瓜等旱生非粮食作物；水浇地可以种植所有旱生农作物，包括非工厂化的大棚蔬菜。
国有土地出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为，分为招标、拍卖、挂牌和协议四种形式。国有土地划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用。国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
增减挂钩节余指标是指城乡建设用地增减挂钩指标在满足保障自身发展用地需求的前提下，节余的建新规模（含耕地规模），依据国家政策，在自愿有偿的基础上，可跨县域调剂使用。我省国家扶贫改革试验区、省重点帮扶县（区）和扶贫开发重点片区，节余指标可在省域范围内跨县域调剂使用；黄河故道流域（除上述已包含地区外）所涉及的其他县（市、区）、黄桥和茅山革命老区所涉及的县（市、区），节余指标可在设区市市域范围内调剂使用；国家批准的全域土地综合整治项目形成的增减挂钩节余指标可在省域范围内跨县域调剂使用。
）及其有关部门批准的军事国防类项目；（3）纳入国家级规划（指国务院及其有关部门颁布）的机场、铁路、公路、水运、能源、水利项目；（4）省级公路网规划的省级高速公路项目；（5）按照《关于梳理国家重大项目清单和加大建设用地保障力度的通知》要求，列入需中央加大用地保障力度清单的项目；（6）原深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、民生发展等项目。37.土地整理复垦开发和高标准农田建设能否调整永久基本农田？
？耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。县级以上地方人民政府应当根据粮食和重要农产品保供目标任务，加强耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序，调整优化种植结构。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强耕地种植用途管控日常监督。村民委员会、农村集体经济组织发现违反耕地种植用途管控要求行为的，应当及时向乡镇人民政府或者县级人民政府农业农村主管部门报告。
农村产业项目用地应当符合国土空间规划要求，坚持节约集约用地。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村；规模较大、工业化程度高、分散布局配套设施成本高的产业项目应进市县或乡镇产业园区；具有一定规模的农产品加工应向城镇开发边界内集聚；直接服务种植养殖业的农产品加工、电子商务、仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业，原则上应集中在村庄规划确定的建设边界内，并优先依托规划发展村庄布局；利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游而必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，在村庄建设边界外安排少量建设用地，实行比例和面积控制，依法办理农用地转用审批和供地手续。53.
根据有关规定，临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查等需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，临时用地申请人按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经设区市自然资源主管部门批准可临时占用，在临时用地信息系统中备案，并同步在部省永久基本农田监管系统中备案。需要注意的是：制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的，不得占用永久基本农田。
临时用地申请人根据项目实施情况，可以一次性申请，也可以分阶段、分批次申请。申请人与土地权利人签订临时使用土地合同，并按照合同约定足额支付临时用地补偿费后，编制临时用地土地复垦方案报告表（位于用地报批时已批准土地复垦方案范围内的，不再重复编制），按规定提交申请材料，报县级自然资源主管部门审批，涉及占用耕地和永久基本农田的，报设区市自然资源主管部门审批。已经批准的临时用地确需调整有关位置、面积、用途、使用情况等内容的，应重新提出申请，经批准后方可使用。60.
在村庄范围内开展建设活动需要村委同意并且符合国土空间规划（含村庄规划）的相关要求。村民建设住宅应当向乡、镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件，由市、县自然资源部门核发乡村建设规划许可证，鼓励地方将乡村建设规划许可证与《农村宅基地批准书》由乡镇一并发放；乡镇企业用地、乡村公共设施和公益事业用地，以及利用集体经营性建设用地进行建设的，应经由乡、镇人民政府对建设单位或者个人的申请材料提出审查意见后，向市、县自然资源主管部门申请核发乡村建设规划许可证。
一是非法转让土地的行为，具体包括：买卖土地以及其他形式非法转让土地；擅自将农民集体所有土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为或者违法将集体经营性建设用地出让、出租交由单位或个人使用等。二是非法占地的行为，具体包括：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地；农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅；超过批准的数量占用土地；依法收回非法批准使用的土地，有关当事人拒不归还的等。
具体包括：占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的；拒不履行土地复垦义务的行为等。四是非法批地的行为，具体包括：无权批准征收、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地、超越批准权限非法批准土地；不按照土地利用总体规划确定的用途批准土地；违反法律规定的程序批准占用、征收土地；违法违规供地等。五是其他土地违法行为，如临时用地期满一年内未完成复垦或未恢复种植条件的；在临时用地上修建永久建筑物的；侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用；破坏或者擅自改变永久基本农田保护标志等。94.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地行为承担什么法律责任？
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。95.
法律规定，从行政法律责任方面而言，要退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。违法占地的行为人为机关法人、事业单位法人、国有企业、社会团体，或具有国家工作人员身份的人员的，对有关责任人还应给予相应的行政处分。从民事法律责任方面而言，非法占地造成土地破坏的，非法占地人要恢复土地利用状态，赔偿损失。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，非法占地情节严重、数量较大的可以追究刑事责任。
根据《土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。97.
《土地管理法》第三十八条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《基本农田保护条例》第十八条规定，承包经营基本农田的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。《农村土地承包法》第六十四条规定，土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同；土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。
《土地管理法》第七十七条规定，未经批准或者采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。《土地管理法》第七十八条规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。